又苦又累又没出息，说的就是当兵的了。
刘大柱就是跟他一个伍的小兵，他摸了摸后脖颈，腼腆的开口：“那还不是因为我哥娶媳妇，卖了我的口分田，家里不需要这么多劳力，就打发我出来了呗，我小时候见安西军骑马，觉得当兵可帅气了。”
结果现在也只是个步卒。
黄二没什么好话说了，走出帐子外，刚好看到派人来巡视的李熙。
昨天下午人到了盐场，李熙就过来了，一直等到最后一批盐运到她才回。
一见到黄二，李熙就上前来了，先问过昨天路上的情况，她的眉毛就死死的皱了起来。
“你是说路上很泥泞？”李熙出门一般都是骑马，骑兵不怎么挑路。
黄二很担心这些贵人因为延期的事情责罚，连忙跪下来请罪：“小的知道延期了很久，小的愿意领罚。”
李熙更加若有所思起来：“下一场雨就能延误这么多天啊。”
可黄二已经听不进去什么了。
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大量的盐开始生产出来，堆积到仓库里，接下来的问题就是“卖”。
王府、都护府、刺史府三方举行了友好协商，会议在刺史府举行。
看到堆积成小山一样的盐，张刺史隐隐兴奋，他穷了那么多年，总算是要有进项了。
张刺史战战兢兢的主持了会议：“盐价或按旧制？”
“不行。”李熙跟郭昕两人一起否认了。
“现在的盐价还是太高。”郭昕道：“循旧制，盐价就降不下来，百姓还是吃不起盐，咱们生产这么多盐就没了意义，产盐最高的成本就是运输盐矿的成本，相比于以往从中原高价采购回来盐，再长途运输，这几日的路程根本算不得什么，价格若是还按照以前定，不太合理。”
张刺史擦了一把冷汗：“那就按照中原地区的盐价定？”
郭昕依旧否认：“中原的盐价同样不便宜，百姓依旧吃不起盐。”
这一点李熙也是认可的，既然发现了这么大一个盐矿，那么盐就不是什么稀缺物，即便是在末世，也没有人因为盐的价格烦恼，可见这个时代的老百姓活的有多艰难，他们需要负担大量的体力劳动，吃不到盐就没有力气。
见郭昕如此说，张刺史硬气起来了：“若是盐价定的过低，怎么杜绝商人大量囤盐，利用咱们的盐去交易去买卖，如何能杜绝大户囤积居奇，如何能让百姓不继续为之所苦，咱们现在生产出来的盐是多，可也没有低到能让人随便买的地步。”
在这一点上，郭昕还是认同张刺史的，自古贩私盐就是死罪，但依旧阻挡不了买卖私盐的发生。
卖私盐的人难道不知道贩卖是会判死罪的吗，还不是因为有巨大的利益。
郭昕道：“所以还是要有个办法，能让百姓买到平价之盐，而不会被大户抢走利益。”
一直没说话的李熙突然开口：“所以要不要听我一言。”
两人齐刷刷的看向李熙。
李熙：“其实这也好办。”
张刺史好奇：“这又有多好办？”
“西域统一新盐政，从西州开始，统计户籍人口，计算出每人每天所需基本的盐量，按户头批份额，让所有百姓都去州城买盐自然不现实，让每县去落实，州城附近的由州城去落实，牧区的由州城的移动贩卖店送过去售卖，凡给朝廷与我交税者，就有购买平价盐的资格。”
这句“凡给我交税的，皆有购买平价盐”的资格，让两人听了想直接拍大腿，其实这也并非是李熙原创，她这也是借鉴历史呢！
两人听了先是一愣，马上就拍大腿：“妙啊。”
郭昕略有些激动的说：“如此一来起码能保证大部分人是能吃到平价盐。”
漏网之鱼就是那些隐户，他们没有户籍，藏匿于大户之中，受他们庇护，也为他们驱使，不交税无户籍，甚至都不在当地政府统计人口之列。
既然愿意私藏隐户，就要承担得不到好处的后果。
张刺史也认为此法可行，按照人头分也合理。
此法就是对偏远地区的人不太友好，但一个政策的制定，不可能面面俱到。
郭昕也认为可以：“我们军营里的就统一购买了。”
他看过盐场生产出来的盐，品质上等，已经跟京中贵族们吃的盐差不多了。
这样的盐若是满足军中将士食用，将会大大提高将士们的战斗能力。
郭昕又问：“那以多久为一个周期合适？”
张刺史：“一月？”
李熙摇头：“有些百姓住得偏远，难得能进一趟县城，让他们为了买盐就费几天时间往县城跑一趟，也太劳民伤财了，按照一个季度比较好，冬季时间还可以拉得长些，更偏远些的地区，也可以允许旁人代为购买。”
住得远些的人，骑马两三日的功夫，也能来一趟县城，但是考虑到冬季寒冷，所以最后一批盐，应该在下雪天前一次性发放半年所用。
这样也不怕百姓冒着冬日的严寒，还要出来购买食盐。
于是就这样定下来细节，就这样愉快的决定了如何在西州城作为试点，销售食盐。
接下来就是销售给其他州府的食盐政策，卖给其他州郡的，不可能是这个价，三人商定了销售给大唐其他州郡的价格，基本上跟销售给百姓的没有太大区别，但因为运输原因，比如说离西州很远的碎叶城，从此地运往碎叶的路途就非常遥远，他们肯定要酌情卖高些价格，这些就不是他们考虑的范围内了。
这一批食盐之所以要准备这么久，就是防止周围各州郡都来西州采购食盐，而西州城供给不到的情况。
三人一直从早晨商量到傍晚，外面的天色暗了还没讨论完。
书记员已经记录到双眼无神，呵欠连天了。
李熙看了一眼天色：“我还有一点要讲。”
憋呵欠憋到眼泪都快要出来的张刺史一脸“你不要整我”的表情。
郭昕是军人，习惯了军旅生活的他，曾试过一日一夜不睡，但即便是打仗，也没有今天这么难熬。
两人皆是一脸颓然的看向李熙，“你怎么还要讲”这样的话，差点就脱口而出了。
李熙嘿嘿一声：“我快些讲吧，从盐场到盐矿的这段路不太好走，咱们要是赚了钱，能不能考虑修条道路出来，这路也不必修的多好，能让牛车丝滑通过就行。”
李熙说：“每次出去运盐矿，都得看天色，这次还只是小雨，就延误了五天，咱们以后若是要供应整个大西北，乃至北庭、回纥、吐蕃的食盐，光靠硬拉，得花费多少民夫在上面，百姓吃盐又不是吃药，有病了才吃没病了几年都不用碰一次，这可是长久之计啊。”
张刺史之前就听说过李熙很会花钱，但没想到他脑洞竟然这么大。
这还没挣钱呢，就把未来的钱都要花光了，他刺史府还指望着赚到了钱，也去买牛买新犁雇佣人口，多开点官田出来，如此一来，他还要多久才能富裕起来啊。
张刺史的心如刀绞。
郭昕也石化了，他也还指望着赚到了钱，去给将士们把军饷给发了。
“殿下。”郭昕斟酌着开口：“都护府跟刺史府不是很富裕，要修路恐怕也得让底下的将士们吃饱了喝足了才能谈论这些，现在就提修路，是不是有那么一点不太合适？”
张刺史顿时露出“你杀了我吧”的表情，他也早就计划好了得来的钱要如何去花。
郭昕也把愉快藏了起来，他才得一点钱就要花出去。
两人似乎都懂为何西州王总闹饥荒，这么能花钱活该她闹饥荒。
郭昕对她这种挣点钱就留不住一定要花的习惯，理解但不尊重，西州王不等着花钱，可他用钱的地方还多着呢：“殿下，我安西军忙活一个多月了，风里来雨里去的，就是为了挣点军饷，您好歹也让我们喘口气，给下面的人分点钱，否则很容易失去军心的。”
对上他的表情，和一副“你马上要失去我了”的表情，李熙噎了一下，她也是个很会变通的人：“修路的事情还得细细斟酌，路是要修的，但要修的漂亮，修的合理，就得选择一个合适的机会修。”
张刺史跟郭昕都齐齐松了一口气。
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制作购盐的凭据是一项不小的工程，刺史府请来的匠人忙了起来。
他们需要制作大量的小木板，这是老百姓购盐的凭证，以后百姓来买盐，就得拿着这个小木牌。
上面会写着户籍人口有几人，一年领取三次食盐，每领取完一次，都会做上相应的记号，木牌最后会发放到每一户手上，届时他们就能拿着这个东西买到盐。
这个工程量不小，但人多做起来也挺快的，刺史府征调了整个州城的木匠，王府也让府中所有的木工参与到其中，西州军里但凡会些雕刻字等手工活的人，也都调来一起做这事，大概又花了七八天的时间，就把所有的木牌都制作好了。