太平看着他们，一扫旧日心结，这天下的百姓有心，庙堂上的臣工也应当有心。
“诸公，这才是民心，朕是李唐的公主，朕的祖父太宗皇帝定鼎天下，朕的父皇承继大统，那些都是朕的来处，朕不会忘。但如今朕接过的，是母亲的大周，是人人得以衣食的太平人间，民心所向，诸公亦当以成为大周的父母官为荣。”
“陛下圣明——”
太平从含元殿出来时，脚步比往日轻快了许多。
春日的日头照在宫城的琉璃瓦上，金灿灿的，檐角的脊兽在光里像要活过来。她沿着宫道往紫宸殿走，身后只跟了婉儿并两个内侍。
宫道两旁的槐树抽了新芽，嫩绿嫩绿的，风一吹，满树叶子沙沙响，像在说悄悄话。
她进了紫宸殿，换了家常的绛色大袖衫，摘了十二旒冕，头发只用一根玉簪松松绾着。宫女端了茶来，她接过去喝了一口，坐在窗边的软榻上，看着窗外那片太液池的春水。
不多时，望舒来了。
太平见她来了，朝她招了招手，让她坐到身边来。望舒在榻边的绣墩上坐了，接过宫女递来的茶。
太平看着她，她的声音压不住的欢喜，“望舒，我真是太高兴了。”
望舒端着茶盏，抬眼看她。
“你听见赵大柱说什么了吗？”太平把茶盏搁在小几上，身子往前倾了倾，“他说大周的富贵是天下所有人的，令一个种地的老农，也能面见天子。他孙女在长安女学读书，儿子在官工局做事，若没有大周，他家第三代人还在华州旱地里刨食，交不起丁税，等着饿死。”
她停了停，眼睛亮晶晶的，“望舒，你我的治下，一如圣人书中那般，老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。这不就是《礼运》里说的大同吗？”
殿中静了一瞬。
望舒放下茶盏，看着太平笑道，“殿下，这只是开始。”
太平一愣。
“殿下才上位不过数月，清丈办完了，税法定了，女学开了，可这些不过是打好了地基。”
望舒看着她，“大周有大半百姓都未脱贫，关中、河东、河北算好的，可剑南、岭南、黔中那些边州，还有多少百姓住在山洞里，穿不上裤子，吃不上盐？殿下可知道，淮南去年报了丰收，可淮南西路的三个县，还有两千多户人家连犁都没有，用木棍刨地。”
太平的笑容慢慢收了。
“兵卒的粮饷，年年紧凑，秦将军的新军算好的，可边军的旧部，有的还穿着三年前的破甲。四夷虎视眈眈，吐蕃在青海陈兵，突厥在漠南放牧，契丹在营州窥探。殿下以为天下太平了，可臣每日批的折子里，有一半是边关告急、州县缺粮、地方闹匪。”
望舒顿了顿，声音沉了些，“学如逆水行舟，不进则退，治国亦是。当陛下开始自满，那天下祸事将起。”
太平沉默了一阵，她靠在引枕上，看着窗外太液池的水面，日光碎在波纹上，她想起圜丘坛上的三献礼，想起明堂里的册封礼，想起百官与使臣跪在丹墀下磕头的模样。那些时刻，她觉得自己真的站在了天下的顶端，一览众山小。
可望舒说得对，山顶上看得远，可风也大，站得越高，摔得越重。
“那你说怎么办？”
望舒从袖中取出一卷纸，展开来，铺在小几上。太平凑过去看，纸上密密麻麻写满了条目，分作几栏，每一栏后面都缀着具体的数目、期限、督办之人。
“臣这几日在想一件事。”望舒指着纸上的条目，“治国不能凭意气，不能凭一时的欢喜，臣在关中六年，修渠、种粮、办学、立银行，每一件事都是先定章程、再定期限、最后核考课。如今大周立国，也该如此。”
她指着最上面一栏，“臣拟从今年起，每五年定一个计划。第一个五年，从泰元元年到泰元五年。这五年里，农业上要做什么，军事上要做什么，国库要攒多少，科技要创什么，法治要改什么，一条一条列出来。五年之后核一遍，成了多少，差了多少，为什么差，谁来担责。然后再定第二个五年，第三个五年。”
太平看着那张纸，目光慢慢凝住了。
“第一个五年，”望舒指着条目念道，“农业：关中、河东、河北三道的清丈田册全部入户，新税制推及全国，人人分田，产量翻倍。官工局农具坊在每道设一所，铁犁、曲辕犁、水车按县配给。
军事：新军扩至五万，边军旧部全部换装，青海、漠南、营州三处设常备巡防，军粮储备增至三年之需。
国库：五年内太仓积粮增至两千万石，银行分号推及各道，钱监增铸新币，盐铁茶酒四税年入翻一番。
科技：官工局设格物司，专研水利、农器、军械、织造，每年出十项实用新法，颁行天下。
法治：修订《大周律》，重定田产、税赋、商贾、婚姻诸条，各州县设律学，培养律吏。”
她念完，看着太平。“这只是粗条，细则臣还要与姚崇、宋璟、武三思他们再核。可大方向便是如此，五年一个计划，百年一个变革。如此，天下才能在陛下手里，一步一步达到前所未有的高度。”
太平看着那张纸，很久没有说话，她伸手摸了摸纸面上的字迹，“望舒，母亲若在，她会怎么说？”
望舒想了想，“先帝会先骂臣多事，然后让臣把章程递上去，她连夜看完，第二天早朝就拍板。”
太平笑了，“你说得对，朕方才太高兴了，赵大柱那番话，朕听得心里发热，可发热之后，还得做事。”
她从榻上起来，走到案前，拿起朱笔，在望舒那卷纸的末尾批了一行字：“着内阁、六部、清丈总司、官工局、司农寺、新军大营会同议定，五月前呈报，六月颁行。”
“泰元元年，第一个五年计划，始。”
紫宸殿的灯点得不多，只案头一盏铜鹤灯，光晕昏黄，照着满案的折子与文书。太平换了寝衣，外头罩了件素白中衣，坐在案后，手里捏着望舒留下的那卷五年计划，又看了一遍。
婉儿端了安神汤进来，搁在案角，轻声道：“陛下，夜深了，该歇了。”
太平嗯了一声，她把那卷纸搁下，“婉儿，你说望舒这一套治国之理如何？”
婉儿愣了一下，想了一会儿才开口，“首辅大人这一套，五年一计，步步为营，层层核考，目光之深远，千古名臣无人及也。”
太平看着她，笑了一下，“你倒会说话。”
婉儿低下头，“臣说的是实话。”
太平把那纸重新拿起来，翻到最后一页，看着自己方才批的那行朱笔。殿中静了一阵，太平忽然开口，“婉儿，你羡慕望舒吗？”
婉儿抬起头，看着太平，灯影映在她脸上，那张脸还年轻，可眼底的东西，比年轻人沉得多。“羡慕。”
太平看着她，等她往下说。
“臣羡慕她可以科举，可以入内阁，可以站在朝堂上议事，把心里想的事，一件一件做出来。先帝把臣提到身边，让臣拟诏，臣拟了三十年的诏，替高宗拟，替先帝拟。”
“臣跟着先帝，看了三十年的朝政，哪一桩事该怎么办，哪一个人能用，哪一处有弊，臣心里有数。”
她抬起眼，看着太平：“可臣没法把这些事做出来，臣羡慕望舒，羡慕她可以把心里想的事做出来。”
殿中静了很久。
太平靠在椅背上，看着婉儿，灯影在她脸上跳，她的神情很复杂，“婉儿，你的才不下崔湜。”
婉儿一愣，崔湜是国子学祭酒，也是她的旧情人，文章写得漂亮，人也生得风流，可仕途上并不得意，前些年差点被卷进张柬之的案子里，还是靠她的周旋才保全下来。如今在国子学做祭酒，不过是清闲的职位，上不去，也下不来。
“崔湜文章是好，可能办事吗？”太平看着她，“他在国子学这些年，除了写几首诗，办了几件实事？你在宫里拟了三十年的诏，看了三十年的折子，经了多少大事，你的才，比崔湜高，你的见识，更比崔湜深。”
婉儿站在原地，手指在袖中攥紧了。
太平从案后站起来，走到她面前，伸手拍了拍她的肩。“婉儿，你不必在宫里伺候了。”🅲⃥
婉儿猛地抬头，看着太平。
“朕赐你宅院，在洛阳城中，你愿意选哪里，让工部去办。你以内相入内阁，为阁臣，与望舒、姚崇、宋璟、武三思他们共议朝政。”
婉儿的眼眶一下子红了，她站在那里，嘴唇动了动，半晌没说出话。她的天一直是窄的，四四方方，被宫墙框着。
“陛下，臣……臣领旨。”
太平看着她，笑了一下。“哭什么，该高兴才是，朕给你三日假，把宫里的差事交接了。婉儿——不，上官大人，”她顿了顿，“朕的大周，需要你。”
婉儿跪了下去，行了大礼，额头触在金砖上。她的眼泪落下来，滴在地砖上，“臣上官婉儿，领旨谢恩。”
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